宋代榷茶法演变的规律

纵观宋代茶叶专卖法的演变，可以看出茶叶专卖制度的形式复杂多变。如果不考虑它们之间的覆盖关系，茶法的名称包括交叉引用法、介绍法、三论、四论、粘贴拍摄法、现金法、交易法、茶马法、茶叶介绍法、合约市场法等。此外，个别茶法曾频繁交替应用，如“三报表”和“现金法”。但是，除了宋代茶法的横向区域差异和纵向频繁变化之外，我们仍然可以看到宋代茶法演变的清晰线索，即宋代茶法从政府对官方茶叶购销制度的直接控制向茶叶引进制度的转变，茶叶引进制度利用茶叶引进的管理来实现垄断目的。

通过对宋代茶叶专卖法律的简单梳理和分析，我们可以看到，在宋初，北宋政府建立了由政府购买者出售的六种专卖商品和十三个山地农场组成的茶叶专卖制度。此外，在这一时期的中期和早期，它试图维持这样一种秩序。虽然夏川和广南早在宋代就实施了贸易法，但通过本文第二部分的论述，我们已经知道贸易法是权宜之计，根本不符合政府的利益。因此，在宗羲和元丰统治时期，四川茶和广南茶分别被禁。从正式的角度来看，政府根据《茶马法》垄断了茶叶的购买，购买茶叶和购买马匹，这不同于交叉进口法。然而，不同之处在于商人从用钱喝茶变成了用马喝茶，所以其实质仍然是政府出售的“垄断茶法”。在东南茶法不利于边境入境的大部分时间里，人们不止一次呼吁贸易。然而，政府宁愿重复和交替应用这三种报表和现金法，而不是通过贸易法一劳永逸地消除其不利条件。这表明政府出售的专卖茶叶制度是与贸易法相比较的。嘉佑贸易法之所以能够实施并持续40年，是因为进入中国和法国已经走到了路的尽头，没有回旋的余地。然而，《嘉佑贸易法》带来的高估计和高增长却深深震惊和惊吓了北宋政府。贸易法不符合政府利益的要求，废除贸易法是不可避免的。这早在四川茶叶贸易结束时就被证明了？崇宁年，北宋政府再次改革茶法，恢复了对官方买卖的禁令。

在官方采购和销售系统建立后的短短几年内，政府再次改革了茶叶法，制定了茶叶引进法。在茶叶引进法的垄断模式下，政府不再控制茶叶产品，而是通过茶叶引进印刷和销售权的垄断来实现垄断利益。政府改革茶叶垄断法背后的驱动力当然是最大化茶叶利润。政府之所以如此重视茶叶专卖制度，是因为在宋代商品经济发展的背景下，茶叶利润收入已经在政府财政中发挥了重要作用。如前所述，王生铎先生认为，宋代的垄断收入与金融结构中的两种税收并驾齐驱，构成了宋代金融的两大收入。然而，官方采购和营销制度存在许多弊端，不利于政府最大限度地发挥茶叶的效益。与官方的茶叶购销体制相比，政府对茶叶销售权的垄断和茶叶产品的自由化在增加茶叶利润方面具有以下优势:第一，政府支出减少。根据茶叶引进法，政府免除了购买、运输和储存茶叶的费用。根据交叉引进法，政府机关腐败导致茶叶被烧的情况将不再发生

其次，茶叶引进方式在防止私有制茶叶和确保茶叶垄断制度成功运行方面更具优势。政府通过对茶叶报价的印刷、销售、标注和销售的管理，可以对商家销售茶叶的全过程进行监督，在一定程度上有效地阻止了私茶的生产。第三，《茶叶引进法》赋予商人和园丁直接交易的权利，使茶叶交易受到市场规则的规范，这对调动商人销售茶叶的积极性，进一步促进茶叶产量和质量的提高具有重要意义。茶叶贸易的发展必然会增加政府对茶叶的兴趣和营业税收入，从而最大化政府的垄断利益。最后，茶叶引进方式有利于茶叶利益在中央政府的集中。集权是宋代的基本国策。鉴于晚唐五代十国分裂政权的教训，宋初以来采取了一系列加强中央集权的措施，最大限度地将地方权力纳入中央政府，其中财权尤为重要。在茶叶引进法模式下，政府通过印刷和销售茶叶实现垄断利益。由于茶叶引进的印刷和销售由中央政府的具体部门直接控制，地方政府没有空间截取茶叶利益，茶叶的垄断利益完全归中央政府所有。因此，从官方茶叶专卖制度向茶叶引进制度的转变是宋代茶叶专卖改革的必然趋势。

宋代的茶叶引用方法是中国古代垄断制度的成功典范，对元明清茶法产生了深远的影响。元明清时期的茶法虽然有自己的特点，但并没有脱离采茶模式。尤其是明代茶法体现了对宋代茶法的直接借鉴。与宋初一样，明代的专卖茶法也分为东南茶法和川陕茶法。明朝政府在南部实施茶叶引进法，在四川和陕西实施茶马法，这与北宋后期的茶叶专卖法完全相同。这是因为宋明都是汉朝政权，保护他们的武器，保持所有外国人的和平，对他们来说意义重大。元明清时期也有茶马法规，但对政府的意义不如宋明时期。总体而言，宋代的茶叶报价方法是元明清茶叶报价方法的蓝本，而元明清茶叶报价方法是对宋代茶叶报价方法的进一步完善和提炼。